Ю.Н. Женихов, В.Н. Иванов
Организация государственного экологического контроля
Учебное пособие. — Тверь: ТГТУ, 2010. — 108 с.
Предыдущая |
Содержание статьи:
5. Особенности государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов
5.10. Особенности контроля за использованием водных объектов в целях промышленности
При осуществлении контроля водопользователей, использующих водные объекты в целях промышленности, госинспекторы контрольных органов Министерства природных ресурсов и экологии России должны проверять:
4. Соблюдение установленного порядка утверждения норм водопотребления, а также самих правил.
В целях осуществления оперативного контроля крупных водопотребителей рекомендуется применение автоматизированной системы учета забора воды с выводом данных суточного водопотребления в компьютерную сеть водопотребителя, а при возможности – в компьютерную сеть органов госводконтроля.
— обоснованность использования подземного водного объекта для технического водоснабжения;
— соблюдение приоритетности питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, если воды подземного водного объекта пригодны для этих целей;
— состояние других поверхностных и подземных водных объектов, если установлена их гидравлическая связь с используемым подземным водным объектом.
— наличие решения о предоставлении водного объекта в пользование и соблюдение его условий, в том числе: соблюдение установленных лимитов сброса сточных вод нормативного качества (нормативно допустимый сброс – НДС); соблюдение установленного состава вредных (загрязняющих) веществ и лимитов их содержания в сточных водах нормативного качества; соблюдение температурного режима сточных вод в части обеспечения сохранения температурного режима водного объекта, если это предусмотрено условиями решения о предоставлении водного объекта в пользование;
— организацию учета сточных вод на предприятии (производственные стоки, канализационные стоки, хозяйственно-бытовые стоки, ливневые стоки и т.п.). Особо проверяется наличие неучтенных стоков различных видов и возможность их поступления, минуя системы очистки, в водный объект;
— наличие и состояние контрольно-измерительной аппаратуры по определению количества и качества сбрасываемой в водный объект воды, соблюдение сроков государственной аттестации аппаратуры (сертификат о калибровке и другие документы);
— состояние лабораторной базы, отслеживающей показатели сточных вод, методы контроля за качеством сточных вод, свидетельство об аттестации лаборатории. Если у водопользователя отсутствует собственная лабораторная база и он пользуется услугами другой организации, органы госводконтроля имеют право проверить наличие у этой организации в аттестате аккредитации права на выполнение соответствующих лабораторных исследований;
— проведение оперативного контроля качества в контрольных створах на водном объекте в установленном порядке;
— состояние очистных сооружений предприятия-водопользователя и их соответствие установленным требованиям к количественному и качественному составу вод, отводимых от предприятия к его очистным сооружениям;
— состояние системы сбора загрязненных стоков от всех возможных источников загрязнения, имеющихся на предприятии (производственные стоки, хозяйственно-бытовые стоки, ливневые стоки), и отвода их на очистные сооружения.
Внеплановые контрольные проверки проводятся в следующих случаях:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (при поступлении информации о допущении нарушений органами, осуществляющими оперативный контроль качества воды в водном объекте в местах ее забора и (или) сброса, или поступление сообщений о нарушении водопользователем установленных правил водоотведения);
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан по вопросам, касающимся ухудшения качества воды в водном объекте, вызванного деятельностью водопользователя).
Проверки таких объектов органами госводконтроля должны осуществляться совместно с контрольными (надзорными) органами санэпиднадзора и рыбоохраны. Проверке в таких случаях подлежат:
— выполнение объектом промышленности временно установленных органами управления Минприроды России условий сброса загрязненных сточных вод в водный объект;
— ход выполнения объектом промышленности плана мероприятий по исключению возможного сброса сточных вод ненормативного качества в водный объект.
Проверке в этом случае подлежат:
— общее состояние территории и закрепление границ водоохранными знаками при частичном ее расположении в пределах водоохранной зоны;
— соблюдение водопользователем – объектом промышленности – режима хозяйственной деятельности, установленного в решении о предоставлении водного объекта в пользование, а также проектной документацией и инструкциями по эксплуатации объекта промышленности.
Предыдущая |